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汕尾市民網(wǎng)

標(biāo)題: 汕尾地級(jí)市區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)扁平化管理，切實(shí)提高行政效率 [打印本頁]

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-18 23:23
標(biāo)題: 汕尾地級(jí)市區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)扁平化管理，切實(shí)提高行政效率
陳治贈(zèng)先生建議汕尾市城區(qū)要發(fā)展，必須取得“三權(quán)”。在下琢磨良久，覺得城區(qū)取得“三權(quán)”很難實(shí)現(xiàn)，原因無須多說。因此，特此建議在汕尾這個(gè)地級(jí)市區(qū)實(shí)現(xiàn)扁平化管理，汕尾建市25年來，主城區(qū)發(fā)展緩慢，其主要原因在于市區(qū)行政管理體制混亂，行政成本高，行政效率低。為了減少行政成本，提高行政效率，必須大膽改革行政管理弊端。把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)”兩級(jí)政府四級(jí)管理模式改為“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理模式。把汕尾市城區(qū)人民政府撤了，并入市政府，區(qū)政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)也并入市政府相應(yīng)工作部門，汕尾市成為不設(shè)區(qū)的市，保留市區(qū)三個(gè)街道辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu)；原來區(qū)政府工作部門派出機(jī)構(gòu)直接成為市政府工作部門派出機(jī)構(gòu)。這樣，由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)同一職級(jí)公務(wù)員享受同等待遇，既精簡了機(jī)構(gòu)減少行政成本，又能有效遏制官僚主義，更能提高行政效率�；ハ嗤普�、互相扯皮的事肯定不會(huì)發(fā)生！城市管理混亂、臟亂差現(xiàn)象等影響城市形象的東西肯定不復(fù)存在！......的確是利大于弊！機(jī)不可失失不再來。為了主城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)必須解決應(yīng)該解決的問題.......

該貼已經(jīng)同步到法至上的微博

作者: 微博評(píng)論 時(shí)間: 2013-10-18 23:41
[思考]\n\n

來自陽光汕尾的新浪微博

作者: 風(fēng)靈致遠(yuǎn) 時(shí)間: 2013-10-18 23:45

有思想,有腦的人,

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2013-10-19 09:24
精辟！

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2013-10-19 09:36

地級(jí)市汕尾市區(qū)在提質(zhì)擴(kuò)容之前必須解決好行政管理體制混亂等諸多問題，必須進(jìn)行扁平化管理，對(duì)“市--區(qū)--街道---社區(qū)”兩級(jí)政府四級(jí)管理進(jìn)行大刀闊斧的改革，使市區(qū)變成“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理模式，徹底克服官僚主義，徹底改變工作作風(fēng)，減少行政成本，提高行政效率。市委市政府該出手時(shí)必出手！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2013-10-19 09:52

支持樓主觀點(diǎn)。作為地級(jí)市的汕尾市區(qū)，彈丸之地實(shí)行兩級(jí)政府四級(jí)管理模式，其行政管理體制太混亂，應(yīng)該實(shí)行“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理模式的扁平化管理。香港仍然是一個(gè)政府。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-19 13:33

微博評(píng)論發(fā)表于 2013-10-18 23:41
[思考]\n\n 來自陽光汕尾的新浪微博

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-19 13:34

風(fēng)靈致遠(yuǎn) 發(fā)表于 2013-10-18 23:45
有思想,有腦的人,

歡迎指導(dǎo)！

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-19 13:35

蛟龍發(fā)表于 2013-10-19 09:24
精辟！

多謝了！

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-19 13:36

蛟龍發(fā)表于 2013-10-19 09:36
地級(jí)市汕尾市區(qū)在提質(zhì)擴(kuò)容之前必須解決好 ...

確實(shí)是徹底解決存在問題的好辦法。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-19 13:39

粵-汕港-龍發(fā)表于 2013-10-19 09:52
支持樓主觀點(diǎn)。作為地級(jí)市的汕尾市區(qū)，彈丸之地實(shí)行兩級(jí)政府四級(jí)管理模式，其行政管理體 ...

轉(zhuǎn)變政府職能克服官僚主義提高行政效率不能停留在口頭上！

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2013-10-19 23:53
按現(xiàn)狀摸清家底，再淡設(shè)計(jì)。這是愚的出發(fā)點(diǎn)。
大動(dòng)作，一桿插到底。為發(fā)展減負(fù)。蛟龍、法至上先生，好主意！
據(jù)說城區(qū)退休干部工資到今天還未到位。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-20 00:15

緣來緣去發(fā)表于 2013-10-19 23:53
按現(xiàn)狀摸清家底，再淡設(shè)計(jì)。這是愚的出發(fā)點(diǎn)。
大動(dòng)作，一桿插到底。為發(fā)展減負(fù)。蛟龍、法至上先生，好主意 ...

所見略同。

作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-10-20 00:24
這是好建議，應(yīng)該頂。但是區(qū)一級(jí)的公務(wù)員隊(duì)伍如何安排？

作者: 曾經(jīng)愛你 時(shí)間: 2013-10-20 01:14
好帖，好觀點(diǎn)。

作者: 無事讀貼 時(shí)間: 2013-10-20 01:22
精彩，頂！

作者: 微博評(píng)論 時(shí)間: 2013-10-20 01:29
回復(fù)@陽光汕尾:[給力]\n\n

來自 fazhishang 的新浪微博

作者: 微博評(píng)論 時(shí)間: 2013-10-20 01:29
回復(fù)@陽光汕尾:[給力]\n\n

來自 fazhishang 的新浪微博

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-20 14:07

か空ぇ蕩く發(fā)表于 2013-10-20 00:24
這是好建議，應(yīng)該頂。但是區(qū)一級(jí)的公務(wù)員隊(duì)伍如何安排？

歸口市政府及其工作部門相應(yīng)管理，至于編外人員從哪里來就從哪里去，回相應(yīng)村（社區(qū)）參加“兩委”選舉。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-20 14:08

曾經(jīng)愛你發(fā)表于 2013-10-20 01:14
好帖，好觀點(diǎn)。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-20 14:08

無事讀貼發(fā)表于 2013-10-20 01:22
精彩，頂！

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-21 15:29

法至上發(fā)表于 2013-10-19 13:39
轉(zhuǎn)變政府職能克服官僚主義提高行政效率不能停留在口頭上！

:victory:

作者: 汕尾黑狼 時(shí)間: 2013-10-22 12:50

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-22 13:41

汕尾黑狼發(fā)表于 2013-10-22 12:50

作者: 海狗眾生丸 時(shí)間: 2013-10-22 23:37

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-23 12:45

海狗眾生丸發(fā)表于 2013-10-22 23:37

:victory:

作者: 海狗眾生丸 時(shí)間: 2013-10-23 15:33

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-23 16:19

海狗眾生丸發(fā)表于 2013-10-23 15:33

歡迎！歡迎！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2013-10-24 09:30

支持樓主觀點(diǎn)。

作者: 法至上 時(shí)間: 2013-10-24 12:34

粵-汕港-龍發(fā)表于 2013-10-24 09:30
支持樓主觀點(diǎn)。

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-7 09:14
近來汕尾市黨政及其工作部門改變了以前不作為的做法，在共和國66國慶節(jié)前夕雷厲風(fēng)行地拆除了文明路不文明的違章建筑，全市人民拍手稱快，讓更多的人看到了汕尾的希望。與各種邪惡黑勢(shì)力做斗爭必須有足夠的底氣，打鐵還得自身硬，必須持之以恒堅(jiān)持打下去，牢記主席教導(dǎo)“宜將乘勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”，與中央深化改革保持一致，沿著習(xí)李新政思路搞好頂層設(shè)計(jì)，首先必須徹底鏟除選人有人的不正之風(fēng)，任人唯賢，堅(jiān)決剎住任人唯親歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決打擊一切黃賭毒等黑惡勢(shì)力，真正樹立正氣，弘揚(yáng)正義，揚(yáng)善除惡；其次是理順市區(qū)兩級(jí)政府及其工作部門的行政管理體制，真正實(shí)現(xiàn)市區(qū)街道公務(wù)員一體化管理體制，真正實(shí)現(xiàn)收入分配公平，不斷優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)、降低行政管理成本；再次，堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)事求是有效地解決住房、物價(jià)、教育、衛(wèi)生等一系列民生問題.....長此以往，汕尾必定能夠良性發(fā)展！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-8 09:47
汕尾建市25年來，主城區(qū)發(fā)展緩慢，其主要原因在于市區(qū)行政管理體制混亂，行政成本高，行政效率低。

作者: zyb13884 時(shí)間: 2015-10-8 10:50
一個(gè)小小的城市，早應(yīng)該這樣啦

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-8 13:23

海狗眾生丸發(fā)表于 2013-10-22 23:37

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-8 13:23

海狗眾生丸發(fā)表于 2013-10-23 15:33

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-8 13:24

蛟龍發(fā)表于 2015-10-7 09:14
近來汕尾市黨政及其工作部門改變了以前不作為的做法，在共和國66國慶節(jié)前夕雷厲風(fēng)行地拆除了文明路不文明 ...

宜將乘勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-8 13:25

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-8 09:47
汕尾建市25年來，主城區(qū)發(fā)展緩慢，其主要原因在于市區(qū)行政管理體制混亂，行政成本高，行政效率低。

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-8 13:25

zyb13884 發(fā)表于 2015-10-8 10:50
一個(gè)小小的城市，早應(yīng)該這樣啦

:victory:

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-8 22:48

在汕尾這個(gè)地級(jí)市區(qū)實(shí)現(xiàn)扁平化管理

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-9 10:20
區(qū)政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)也并入市政府相應(yīng)工作部門，汕尾市成為不設(shè)區(qū)的市，保留市區(qū)三個(gè)街道辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu)；原來區(qū)政府工作部門派出機(jī)構(gòu)直接成為市政府工作部門派出機(jī)構(gòu)

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-9 21:33

洪旭盛發(fā)表于 2015-10-9 11:28
合并到市里。這個(gè)倒不難安排。只要有編制，都可以就地解決

近來汕尾市黨政及其工作部門改變了以前不作為的做法，在共和國66國慶節(jié)前夕雷厲風(fēng)行地拆除了文明路不文明的違章建筑，全市人民拍手稱快，讓更多的人看到了汕尾的希望。與各種邪惡黑勢(shì)力做斗爭必須有足夠的底氣，打鐵還得自身硬，必須持之以恒堅(jiān)持打下去，牢記主席教導(dǎo)“宜將乘勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”，與中央深化改革保持一致，沿著習(xí)李新政思路搞好頂層設(shè)計(jì)，首先必須徹底鏟除選人有人的不正之風(fēng)，任人唯賢，堅(jiān)決剎住任人唯親歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決打擊一切黃賭毒等黑惡勢(shì)力，真正樹立正氣，弘揚(yáng)正義，揚(yáng)善除惡

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-10 09:44

由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)同一職級(jí)公務(wù)員享受同等待遇，既精簡了機(jī)構(gòu)減少行政成本，又能有效遏制官僚主義，更能提高行政效率。互相推諉、互相扯皮的事肯定不會(huì)發(fā)生！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-11 10:07

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-10 09:44
由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)同一職級(jí)公務(wù)員享受同等待遇，既精簡了機(jī)構(gòu)減少行政成本，又能有效遏制官僚主 ...

東莞市、中山市就是不設(shè)區(qū)的市，應(yīng)該到哪里學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理體制！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-11 10:13

洪旭盛發(fā)表于 2015-10-9 11:28
合并到市里。這個(gè)倒不難安排。只要有編制，都可以就地解決

這個(gè)不難解決，精簡機(jī)構(gòu)，分流多余人員，從哪里來到那里去！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-12 10:25
必須徹底鏟除選人有人的不正之風(fēng)，任人唯賢，堅(jiān)決剎住任人唯親歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決打擊一切黃賭毒等黑惡勢(shì)力，真正樹立正氣，弘揚(yáng)正義，揚(yáng)善除惡

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-12 12:53

支持！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-13 11:00

在汕尾這個(gè)地級(jí)市區(qū)實(shí)現(xiàn)扁平化管理

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-13 12:31

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-12 10:25
必須徹底鏟除選人有人的不正之風(fēng)，任人唯賢，堅(jiān)決剎住任人唯親歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決打擊一切黃賭毒等黑惡勢(shì)力，真 ...

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-13 12:31

蛟龍發(fā)表于 2015-10-12 12:53
支持！

:handshake

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-13 12:31

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-13 11:00
在汕尾這個(gè)地級(jí)市區(qū)實(shí)現(xiàn)扁平化管理

:victory:

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-13 15:17
支持！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-13 17:57

微博評(píng)論發(fā)表于 2013-10-20 01:29
回復(fù)@陽光汕尾:[給力]\n\n 來自 fazhishang 的新浪微博

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-14 08:02

蛟龍發(fā)表于 2015-10-9 21:33
近來汕尾市黨政及其工作部門改變了以前不作為的做法，在共和國66國慶節(jié)前夕雷厲風(fēng)行地拆除了文明路不文明 ...

:victory:

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2015-10-14 12:05
本帖最后由緣來緣去于 2015-10-14 12:22 編輯

   市區(qū)拆違章建筑竟由市城管執(zhí)法局代理，城區(qū)政府去了哪里？孩子抱在懷里不讓學(xué)走路，其結(jié)果將導(dǎo)致終身癱瘓。
   法至上先生關(guān)于市區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)扁平化管理的建議應(yīng)該支持。
   如果撤銷市城區(qū)建制，市府直接管理的就不是市區(qū)三個(gè)街道，而是要加上馬宮丶紅草丶東沖丶捷勝和紅海灣。這樣一來，有二種取向:
   一是開地級(jí)市直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先例，無疑是一種創(chuàng)舉。作為試驗(yàn)，未嘗不可。問題是市府有沒有敢為人先的勇氣。
   二是將馬宮丶紅草丶東沖丶捷勝和紅海灣重歸海豐縣建制。市府可以傾力打造汕尾港。問題是上頭是否同意。

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-14 12:25

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-14 12:05
孩子抱在懷里不讓學(xué)走路，其結(jié)果將導(dǎo)致終身癱瘓。
法至上先生關(guān)于市區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)扁平化管理的 ...

不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管理體制是全省最落后的，落后的管理體制不落后才怪呢！

作者: 去年今日在河婆 時(shí)間: 2015-10-14 14:49

微博評(píng)論發(fā)表于 2013-10-18 23:41
[思考]\n\n 來自陽光汕尾的新浪微博

機(jī)不可失失不再來。

作者: 去年今日在河婆 時(shí)間: 2015-10-14 14:49

風(fēng)靈致遠(yuǎn) 發(fā)表于 2013-10-18 23:45
有思想,有腦的人,

機(jī)不可失失不再來。

作者: 去年今日在河婆 時(shí)間: 2015-10-14 14:49

蛟龍發(fā)表于 2015-10-14 12:25
不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管 ...

支持

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2015-10-14 22:40
   中山、東莞是由縣升格為地級(jí)市。是全國4個(gè)不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級(jí)市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道）”的格局設(shè)有改變。有改變的是兩級(jí)行政級(jí)別及官員配置升級(jí)。
   汕尾不同的是，轄下有海豐縣、陸豐市、陸河縣、市城區(qū)四個(gè)有正式“戶口”的縣級(jí)建制。如果撤銷市城區(qū)這級(jí)政府，其所轄4鎮(zhèn)3街道由市直管，那么，就形成地級(jí)市既管縣（市）又跳級(jí)直管鎮(zhèn)（街道）的行政管理格局。這一格局有可能是舉國先例。
   據(jù)了解，紅海灣屬“管理區(qū)”（開發(fā)區(qū)）范疇，沒有掛“人民政府”這塊牌子。雖行政管理配套五官俱全，但還是未“入戶”的縣級(jí)編制。選舉市、省、全國“黨大”、“人大”代表，是掛靠市城區(qū)來完成。如果撤銷市城區(qū)，4鎮(zhèn)3街道連同紅海灣的這一“選舉”權(quán)利，只能在海豐、陸豐、陸河三選一掛靠。
   現(xiàn)在有省管縣的試驗(yàn)，但不是直管而是代管。如果撤銷市城區(qū)，4鎮(zhèn)3街道，是否也走代管模式？誰來代管？海豐、陸河二選一。
   由此視之，汕尾市直管鎮(zhèn)（街道），無疑是一新嘗試。需要勇氣。

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-15 08:24

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-14 22:40
中山、東莞是由縣升格為地級(jí)市。是全國4個(gè)不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級(jí)市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道） ...

地級(jí)市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因?yàn)樯俏彩形姓驯緛韺儆诳h級(jí)建制的城區(qū)土地建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、主要稅源等主要行政權(quán)利剝奪了，城區(qū)只剩下環(huán)衛(wèi)、9年義務(wù)基礎(chǔ)教育、人民調(diào)解等各種棘手而急需財(cái)政大投入的活....市只有權(quán)利，沒有義務(wù)；區(qū)很少有權(quán)利而需承擔(dān)更大的義務(wù)。這就是汕尾市城區(qū)落后在行政管理體制，不改能行嗎？汕尾市必須還給城區(qū)像海豐縣的各種縣級(jí)行政管理權(quán)利！而市只能搞宏觀調(diào)控，管好政策落實(shí)、監(jiān)督之類的職能。市必須確保城區(qū)成為一個(gè)五官俱全、健健康康的人。否則，干脆成為不設(shè)區(qū)的市。

作者: zyb13884 時(shí)間: 2015-10-15 09:26
小小的一個(gè)海濱城市搞四級(jí)政權(quán)，浪費(fèi)糧食

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-15 23:07

為了減少行政成本，提高行政效率，必須大膽改革行政管理弊端。把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)”兩級(jí)政府四級(jí)管理模式改為“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理模式。把汕尾市城區(qū)人民政府撤了，并入市政府，區(qū)政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)也并入市政府相應(yīng)工作部門，汕尾市成為不設(shè)區(qū)的市，保留市區(qū)三個(gè)街道辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu)；原來區(qū)政府工作部門派出機(jī)構(gòu)直接成為市政府工作部門派出機(jī)構(gòu)。這樣，由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)同一職級(jí)公務(wù)員享受同等待遇，既精簡了機(jī)構(gòu)減少行政成本，又能有效遏制官僚主義，更能提高行政效率。互相推諉、互相扯皮的事肯定不會(huì)發(fā)生！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-16 10:55

蛟龍發(fā)表于 2015-10-15 23:07
為了減少行政成本，提高行政效率，必須大膽改革行政管理弊端。把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)” ...

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-16 11:54

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-14 22:40
中山、東莞是由縣升格為地級(jí)市。是全國4個(gè)不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級(jí)市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道） ...

汕尾市直管新港、鳳山、香洲、馬宮四個(gè)街道、東沖、紅草、捷勝三個(gè)鎮(zhèn)，考慮升格為副處級(jí)

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-16 11:55

蛟龍發(fā)表于 2015-10-15 08:24
地級(jí)市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因?yàn)樯俏彩形姓驯緛韺儆诳h級(jí)建制的城區(qū)土 ...

:victory:

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-16 11:55

蛟龍發(fā)表于 2015-10-14 12:25
不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管 ...

:victory:

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-16 12:44

支持樓主觀點(diǎn)！

作者: 怒潮 時(shí)間: 2015-10-16 15:14

蛟龍發(fā)表于 2013-10-19 09:24
精辟！

在下琢磨良久，覺得城區(qū)取得“三權(quán)”很難實(shí)現(xiàn)，原因無須多說。

作者: 怒潮 時(shí)間: 2015-10-16 15:15

か空ぇ蕩く發(fā)表于 2013-10-20 00:24
這是好建議，應(yīng)該頂。但是區(qū)一級(jí)的公務(wù)員隊(duì)伍如何安排？

可以歸入市里

作者: 怒潮 時(shí)間: 2015-10-16 15:15

曾經(jīng)愛你發(fā)表于 2013-10-20 01:14
好帖，好觀點(diǎn)。

不錯(cuò)。同感

力挺

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2015-10-16 21:47
本帖最后由緣來緣去于 2015-10-16 21:48 編輯

蛟龍發(fā)表于 2015-10-15 08:24
地級(jí)市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因?yàn)樯俏彩形姓驯緛韺儆诳h級(jí)建制的城區(qū)土 ...

   先生的觀點(diǎn)與愚關(guān)于汕尾市城區(qū)要發(fā)展，必須取得‘三權(quán)’的建議異曲同工。（地方財(cái)政的自主權(quán)、地方發(fā)展規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)和審批權(quán)” 。詳見《汕尾市民網(wǎng)》2013年10月16日《汕尾城區(qū)發(fā)展的建議》）。
   愚的建議是試圖從現(xiàn)實(shí)上解決汕尾城區(qū)目前的尷尬地位，從“爺爺奶奶的懷抱里”掙脫出來，“成家立業(yè)” 做頂天立地的男子漢。說到底是小環(huán)境內(nèi)的“家內(nèi)事” 。
   法至上先生之建議，涉及的是體制改革大話題。缺乏的可能是一個(gè)大環(huán)境。市府未必敢想，想了未必敢做。陳炯明在粵實(shí)現(xiàn)“省直管縣”；彭湃最早組織農(nóng)會(huì)，先賢敢為人先，恰恰是有一個(gè)縱橫馳騁的特定大環(huán)境。
   現(xiàn)在，中央提出改革“自下而上” 。法至上先生之建議適逢其時(shí)。支持！

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-16 21:56

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-16 21:47
先生的觀點(diǎn)與愚關(guān)于汕尾市城區(qū)要發(fā)展，必須取得‘三權(quán)’的建議異曲同工。（地方財(cái)政的自主權(quán)、地方 ...

所見略同。

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-17 08:49

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-16 21:47
先生的觀點(diǎn)與愚關(guān)于汕尾市城區(qū)要發(fā)展，必須取得‘三權(quán)’的建議異曲同工。（地方財(cái)政的自主權(quán)、地方 ...

:handshake多謝精彩點(diǎn)評(píng)。

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-17 16:15

蛟龍發(fā)表于 2013-10-19 09:36
地級(jí)市汕尾市區(qū)在提質(zhì)擴(kuò)容之前必須解決 ...

支持！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-17 16:21
支持！

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2015-10-17 21:58
本帖最后由緣來緣去于 2015-10-17 23:23 編輯

城區(qū)拆違建歸市城管執(zhí)法局，路燈、公廁之類的市區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃歸市規(guī)劃局，城區(qū)的供水，可能也是市管。真懷疑城區(qū)政府五臟六腑不全。

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-18 10:00

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-17 21:58
城區(qū)拆違建歸市城管執(zhí)法局，路燈、公廁之類的市區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃歸市規(guī)劃局，城區(qū)的供水，可能也是市管 ...

何止是缺少器官，簡直是高度殘疾！

作者: 蛟龍 時(shí)間: 2015-10-20 13:01
精兵簡政是一個(gè)好辦法。

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-21 15:38

把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)”兩級(jí)政府四級(jí)管理模式改為“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理模式

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-23 22:12

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-21 15:38
把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)”兩級(jí)政府四級(jí)管理模式改為“市--街道--社區(qū)”一級(jí)政府三級(jí)管理 ...

:victory:

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-28 10:15

中國習(xí)李新政需要頂層設(shè)計(jì)，汕尾石楊新政更需要頂層設(shè)計(jì)！

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-28 10:24

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-17 21:58
城區(qū)拆違建歸市城管執(zhí)法局，路燈、公廁之類的市區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃歸市規(guī)劃局，城區(qū)的供水，可能也是市管 ...

中國習(xí)李新政需要頂層設(shè)計(jì)，汕尾石楊新政更需要頂層設(shè)計(jì)！

作者: 緣來緣去 時(shí)間: 2015-10-28 10:27
汕尾市城區(qū)發(fā)展的建議
   ——略說汕尾市政協(xié)調(diào)研“擴(kuò)容提質(zhì)”（八）  陳治贈(zèng)  2013年10月16日

  汕尾市城區(qū)要發(fā)展，取決于能否真正“獨(dú)立自主” 。主要從“三權(quán)”來
體現(xiàn)。市城區(qū)有否“三權(quán)” ，既是汕尾市城區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后的頑疾，也是祈求發(fā)展的前提。

一、地方財(cái)政的自主權(quán)。

  現(xiàn)狀：按現(xiàn)行規(guī)則，地方財(cái)政收入是國、地稅留成部份。地方財(cái)政又分割
為省、市、縣（區(qū)）三個(gè)部份。三者間如可分成？各地不同。汕尾市城區(qū)與市府的分成比例是多少？目前找不到公開的確切依據(jù)。

      汕尾市城區(qū)作為市府的“直轄中心區(qū)” ，其財(cái)政收入是國、地稅留成的30%。市政府占70%（估計(jì)比例，以官方公布為準(zhǔn)）。假定市城區(qū)范圍內(nèi)的財(cái)政總收入為二億，市城區(qū)可支配的地方財(cái)政收入是六千萬。據(jù)說，市城區(qū)范圍內(nèi)的稅收，納稅大戶屬于“市管” ，“市管” 部份的留成分配比例，市城區(qū)沒有享受30%的紅利。也就是說，市城區(qū)可支配的實(shí)際收入可能達(dá)不到上述假定數(shù)。按照慣例，國、地稅的征收是根據(jù)發(fā)展逐年遞增，如果市城區(qū)上報(bào)發(fā)展的數(shù)字萬一水份太多，那么，市城區(qū)的所得就大打折扣。市府還有其他縣、區(qū)財(cái)政收入30%的上繳，而市城區(qū)只靠與市府的分成維持顏面，這就是市府（含市屬單位）“豐盈肥軟” ，“不愁吃不愁穿” ，市城區(qū)“瘦存架骨” ，“吊脖索當(dāng)褲帶” 過日子的結(jié)癥所在。再加上市城區(qū)只知道今年到手的銀兩，對(duì)于明年能分到多少錢，還要看市府的面色。市城區(qū)的現(xiàn)狀是“等米下鍋” ，“米少鍋多” 。

      建議；市城區(qū)范圍內(nèi)的國、地稅一律由市城區(qū)統(tǒng)一征收；留成部份市城區(qū)占70%，市政府占30%。

      二、地方發(fā)展規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)和審批權(quán)。

      現(xiàn)狀：市城區(qū)目前是二多二少。一是領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)懷、指尋”多，實(shí)際幫助少。巴掌大的汕尾港，集中了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門，國家派出機(jī)構(gòu)或直線企業(yè)機(jī)構(gòu)。廳長、處長、科局長滿大街。三步一衙門，無不具有直接影響甚至左右市城區(qū)的前途命運(yùn)的權(quán)力。有人說了一個(gè)笑活：區(qū)長、書記 “八月半送油送餅” ，要從“七月半開始” �！肮牌拧� 、“舅姨姑妗”，不時(shí)“親切關(guān)懷” 和“蒞臨指導(dǎo)” ，往往令市城區(qū)應(yīng)接不暇，但給點(diǎn)項(xiàng)目來點(diǎn)支助的好像沒有幾個(gè)。二是“繁雜事務(wù)” 多，實(shí)際權(quán)力少。汕尾港目前的格局，是來自市府的設(shè)計(jì)還是出于市城區(qū)的手筆？某些大型引進(jìn)項(xiàng)目、標(biāo)志性建設(shè)等等，是市府繪制的藍(lán)圖還是城區(qū)制定的規(guī)劃？筆者泛泛說一句：汕尾市城區(qū)的發(fā)展，是市府越俎代庖，市府是城區(qū)政府事實(shí)上的腦袋。城區(qū)政府長期來是扮演著 “跑龍?zhí)住?、“環(huán)管站” 、“治安隊(duì)”為市府打雜的角色。即使今天高調(diào)呼喊的“三片區(qū)” 、什么大道、大公路建設(shè)，新東沖的設(shè)想，奎山河整治等等，相信不是城區(qū)政府說了算數(shù)。是否如此？實(shí)例與數(shù)據(jù)，還是留給城區(qū)的有識(shí)之士來說更有說服力。萬然先生前段時(shí)間發(fā)表訪問陳少榮先生考察惠州的報(bào)道，多少透析了市城區(qū)所處地位的尷尬與無奈。筆者去年曾目睹耳聞的一件小事，不知可否作為佐證？去年某天上午，城區(qū)有10多名人員在清理某官方營業(yè)所占道擺放摩托車時(shí)，該營業(yè)所稱，是向市級(jí)某職能部門租定，城區(qū)的城管人員不僅無法完成清障任務(wù)，帶隊(duì)的還要鞠躬道歉，連聲“對(duì)不起” 。“小事”如此，“大事”也就不得而知。

   建議：市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)和審批權(quán)，必須毫無保留的還給城區(qū)政府。

      汕尾市城區(qū)只有手握“三權(quán)” ，才有可能談發(fā)展。雄心壯志才不是放空炮。否則，就是請(qǐng)個(gè)“才高八斗” ，“肚里能撐船” 的人物來打理市城區(qū)，也只能是“望洋興嘆” ，畫餅充饑。

      順便再說幾句，筆者之所以反對(duì)海豐撤縣建區(qū)，就是基于城區(qū)的教訓(xùn)�！俺房h設(shè)區(qū)”在各地并不鮮見，有的風(fēng)平浪靜，有的集體“犯上” 。據(jù)《廣東發(fā)展論》，浙江湖州市長興縣是浙江省財(cái)政“省直管縣” ，財(cái)政80%留給自己，20%交給省里。一旦撤縣變成區(qū)之后，財(cái)政50%留給自己，50%要交給湖州市。因而，這個(gè)擁有63萬人口的浙北小縣，選擇了舉縣激烈的集體抗議——商會(huì)在向縣公安局發(fā)出的集會(huì)申請(qǐng)中稱：“口號(hào)：堅(jiān)決抵制長興撤縣設(shè)區(qū)” 。鎮(zhèn)長、書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簽名“致中共長興縣委的一封信” 中宣稱：“假如湖州市委、市政府一意孤行，長興縣所有黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的一把手也將集體辭職” 。兩百多名老干部聯(lián)名上書縣委；縣委四套班子也全部反對(duì)“撤縣設(shè)區(qū)” 。面對(duì)洶涌的呼聲，湖州市決定暫�！俺房h設(shè)區(qū)”計(jì)劃，并派出調(diào)研組進(jìn)駐長興傾聽民意。

      呼請(qǐng)汕尾市政府不要與地方爭利益。地方發(fā)展的主動(dòng)權(quán)要完全放在縣、區(qū)手里。在“省直管縣”未實(shí)行之前，政府向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，應(yīng)從市政府開始。

作者: 粵-汕港-龍 時(shí)間: 2015-10-28 10:37

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-28 10:27
汕尾市城區(qū)發(fā)展的建議
——略說汕尾市政協(xié)調(diào)研“擴(kuò)容提質(zhì)”（八）陳治贈(zèng) 2013年10月16日

中國習(xí)李新政需要頂層設(shè)計(jì)，汕尾石楊新政更需要頂層設(shè)計(jì)！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-28 11:17

緣來緣去發(fā)表于 2015-10-28 10:27
汕尾市城區(qū)發(fā)展的建議
——略說汕尾市政協(xié)調(diào)研“擴(kuò)容提質(zhì)”（八）陳治贈(zèng) 2013年10月16日

汕尾要發(fā)展，必須頂層設(shè)計(jì)！深化改革才是唯一出路！

作者: 法至上 時(shí)間: 2015-10-28 11:46

粵-汕港-龍發(fā)表于 2015-10-28 10:15
中國習(xí)李新政需要頂層設(shè)計(jì)，汕尾石楊新政更需要頂層設(shè)計(jì)！

說的是！

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