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標(biāo)題: （證據(jù)確鑿）海豐縣國土局知法犯法，助村官盜賣農(nóng)民土地 [打印本頁]
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-4 21:13
標(biāo)題: （證據(jù)確鑿）海豐縣國土局知法犯法，助村官盜賣農(nóng)民土地
海豐縣國土局知法犯法，助村官盜賣農(nóng)民土地
廣東省汕尾市海豐縣聯(lián)河村委會(huì)干部為謀私利，利用職務(wù)之便內(nèi)外勾結(jié)，上下串通，通過造假的手段非法偷賣我粉圍村集體土地約2萬平方米，價(jià)值6000萬元的村集體土地，被聯(lián)河村委會(huì)干部以7萬元的價(jià)錢非法盜賣。
海豐縣國土局知法犯法，違法違規(guī)辦證，嚴(yán)重侵害了我粉圍村的合法權(quán)益。
事實(shí)經(jīng)過：
粉圍自然村位于海豐縣城西北郊區(qū)，有群南、群北、群新三個(gè)村民小組，共有村民1700多人。1992年海豐縣政府開發(fā)大云嶺工業(yè)區(qū)時(shí)，占用了我村329畝山坡地，村民意見紛紛，與當(dāng)時(shí)的聯(lián)河管區(qū)辦事處發(fā)生了土地權(quán)屬爭(zhēng)議，并逐級(jí)上訴到國務(wù)院、全國人大和中紀(jì)委，得到了國務(wù)院、全國人大和中紀(jì)委的高度重視。1996年1月19日，在中共海豐縣紀(jì)委的主持下，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、附城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出了《關(guān)于粉圍村與聯(lián)河管區(qū)辦事處土地權(quán)屬爭(zhēng)議等問題的調(diào)解意見》對(duì)該土地權(quán)屬爭(zhēng)議問題進(jìn)行解決處理，其中第四條已明確規(guī)定：對(duì)大云嶺開發(fā)區(qū)等土地權(quán)屬問題，凡原權(quán)屬清楚的，按原權(quán)屬不變；對(duì)未開發(fā)的，長(zhǎng)期以來屬誰經(jīng)營(yíng)誰管理，仍維持原屬不變。確認(rèn)“粉圍陂”（小水庫）及周邊的土地權(quán)屬為我粉圍村所有，聯(lián)河管區(qū)辦事處也已承認(rèn)。
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1999年，時(shí)任粉圍村村主任、群南生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的吳淑治（現(xiàn)聯(lián)河村委會(huì)副主任）在村民全不知情的情況下，利用職務(wù)之便私下與其他幾位生產(chǎn)隊(duì)干部將屬于我粉圍村所有的“粉圍陂”及周邊土地租給吳淑治自己注冊(cè)的“海豐縣粉圍副食品有限公司”，并故意在合同中將實(shí)有80多畝的面積寫成30畝，租期長(zhǎng)達(dá)30年。
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租后便借修建北三環(huán)路的幌子進(jìn)行遷墳、大肆挖掘、破壞地貌，掩蓋其勾結(jié)聯(lián)河村委會(huì)干部非法偷賣我粉圍村集體土地的事實(shí)。由于該地租用后一直閑置，因此直至2010年，海豐縣城修建北三環(huán)路時(shí)，因要征用我村“粉圍陂”土地，在縣國土局和城建部門提供的地貌圖中，我們才發(fā)現(xiàn)這些租賃范圍內(nèi)的土地已被“聯(lián)河管理區(qū)”賣給了“伯豪實(shí)業(yè)有限公司”、“粉圍副食品有限公司”、“嘜拉樂士童裝行”等公司。
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村民小組干部、村民們多次向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行上訪控訴，并一再向有關(guān)部門指出國土局在辦證過程中存在的眾多疑點(diǎn)和問題，而海豐縣國土局卻一再包庇袒護(hù)，無視法紀(jì)法規(guī)，并作出所謂的《信訪復(fù)函》，認(rèn)為其“用地權(quán)屬清楚，依法取得合法用地手續(xù)”。
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就連我們這些老百姓都能看出來的漏洞與問題，難道海豐縣國土局就真的看不出來？ 問題一：被辦證地點(diǎn)與縣政府批文所指方位不符。
海豐縣政府關(guān)于辦理用地手續(xù)的批復(fù)的文件中，明確指出，該地應(yīng)是：位于鯉魚山工業(yè)區(qū)北側(cè)。海豐縣國土局的文件也是北側(cè)，而被辦證的地方是在鯉魚山工業(yè)區(qū)西側(cè)，難道國土局連東西南北也分不清楚？
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問題二：無效的權(quán)源證明手續(xù)。
1、被盜賣的土地，明顯是在聯(lián)河村委持有的山林權(quán)證界線以外，海豐縣國土局是如何確認(rèn)該地權(quán)屬為聯(lián)河管區(qū)所有？
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（而本村持有的地貌圖可以證明，該地實(shí)為我粉圍陂范圍內(nèi)的土地，聯(lián)河村委會(huì)也已在《租賃合同》中蓋章承認(rèn)該地的權(quán)屬為我粉圍村所有。）
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2、即使是聯(lián)河村委的山林地，山林權(quán)證中也有明確規(guī)定：山權(quán)不許分到戶，不準(zhǔn)出賣或典當(dāng)。為何海豐縣國土局仍以此為據(jù)，任其買賣并予以辦證？
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問題三：偽造的征地協(xié)議書，未孕先育的國土證件。
1、按國土局的復(fù)函所述和征地協(xié)議書的證明，該土地征用協(xié)議時(shí)間為1997年。既然征地時(shí)間為1997年，而協(xié)議書中并無時(shí)任聯(lián)河管區(qū)書記吳君笑、主任吳美祿、文書吳廣生的簽名，卻只有聯(lián)河村委會(huì)（1999年聯(lián)河管區(qū)才更名為聯(lián)河村委會(huì)）干部的簽名，
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該征地協(xié)議書很明顯是偽造和無效的，如此協(xié)議可以用來辦證？
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2、按聯(lián)河村委會(huì)呈送海豐縣國土局的《情況匯報(bào)》所述，聯(lián)河村委文中承認(rèn)：“粉圍副食品有限公司和伯豪實(shí)業(yè)有限公司于99年12月（因當(dāng)時(shí)為方便辦理相關(guān)手續(xù)，故協(xié)議書的時(shí)間寫為97年4月）向我村委會(huì)征用山坡地。”
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既然當(dāng)事方（盜賣我粉圍村集體土地干部）承認(rèn)是1999年12月才賣的土地（自然也默認(rèn)是假用聯(lián)河管區(qū)名譽(yù)，私刻聯(lián)河管理區(qū)辦事處公章），海豐縣國土局是怎么在1998年12月15日予以辦理國土證的？
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既然是1999年12月才“征”的地，1997年哪來辦理用地手續(xù)之說？所謂的1997年12月30日海豐縣人民政府批復(fù)的海府辦函[1997]94號(hào)、[1997]95號(hào)、[1997]96號(hào)三份文件又是怎么來的？未婚先孕尚有可能，而未孕先育卻是極不正常的！ 據(jù)上綜述，這是一樁嚴(yán)重的土地詐騙案，租地是假，偷買賣是真。
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本控訴案件曾于2012年10月30日由海豐縣人民檢察院轉(zhuǎn)交海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)辦理，奇怪的是縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)自2012年12月12日上午只對(duì)一上訴人做了一份詢問筆錄之后，便再無下文，事情不了了之，其中緣由不得而知。 吳淑治勾結(jié)聯(lián)河村委會(huì)干部以及海豐縣國土局辦證人員，瞞天過海，非法偷賣我村集體土地，他們?yōu)榱藗�(gè)人的貪欲，給我村造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。海豐縣國土局在辦證過程中存在著極大的錯(cuò)漏和問題，有著不可推卸的巨大責(zé)任。因此，我們強(qiáng)烈要求上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令海豐縣國土局注消其違規(guī)辦理的國土證件，維護(hù)我廣大村民的合法權(quán)益，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。并懇請(qǐng)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和司法機(jī)關(guān)盡快立案?jìng)刹椋婪ㄞk案，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處，以平民憤。
此致
海豐縣聯(lián)河村委會(huì)粉圍村 村民
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作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 10:36
預(yù)留
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 10:36
預(yù)留
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 10:40
都審核了一晚了，還沒審核通過嗎？汕尾網(wǎng)和諧化了嗎？
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 19:07
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 23:19
汕尾的網(wǎng)友們，請(qǐng)幫忙頂一頂啊，先謝了。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-5 23:23
海豐特色，求擴(kuò)散�。。�
作者: lizi68 時(shí)間: 2013-5-5 23:24
頂一下
作者: 匯呵呵 時(shí)間: 2013-5-6 03:40
圍觀，大有文章
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-6 11:04
lizi68 發(fā)表于 2013-5-5 23:24 
頂一下
:handshake謝謝
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-6 11:06
匯呵呵 發(fā)表于 2013-5-6 03:40
圍觀，大有文章
:(就是因?yàn)榇笥形恼�，所以有關(guān)職能部門都推來推去，怕得罪人啊。
作者: 愛海城 時(shí)間: 2013-5-6 14:00
怎么這個(gè)事還沒解決��？網(wǎng)上早就有報(bào)料的了，政府怎么說？
作者: 曾經(jīng)愛你 時(shí)間: 2013-5-6 14:01
swzysw 發(fā)表于 2013-5-6 11:06
就是因?yàn)榇笥形恼�，所以有關(guān)職能部門都推來推去，怕得罪人啊。
在汕尾地區(qū)上訪是沒鳥用的，走出汕尾上訪又太難了，總結(jié)一句啞巴吃虧民不能與官玩！
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-6 15:05
愛海城 發(fā)表于 2013-5-6 14:00
怎么這個(gè)事還沒解決��？網(wǎng)上早就有報(bào)料的了，政府怎么說？
:handshake感謝關(guān)注。是啊，案件到現(xiàn)在還一直拖著不給辦理，因?yàn)楸景干婕暗墓賳T較多，政府各職能部門推來推去。請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注本案進(jìn)展，多多頂帖，讓汕尾的人們多了解這些垃圾�。。�！再次感謝回帖。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-6 15:14
曾經(jīng)愛你 發(fā)表于 2013-5-6 14:01
在汕尾地區(qū)上訪是沒鳥用的，走出汕尾上訪又太難了，總結(jié)一句啞巴吃虧民不能與官玩！
說的實(shí)在。問題是如果大家都沉默了，這些貪官就會(huì)越來越囂張，越來越無法無天。古人云，寧為玉碎，不為瓦全，哪怕是雞蛋碰石頭，也要討個(gè)公道。
作者: 農(nóng)二代 時(shí)間: 2013-5-6 19:58
作者: 夏日樂油油 時(shí)間: 2013-5-6 20:28
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-8 14:48
夏日樂油油 發(fā)表于 2013-5-6 20:28
謝謝。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-8 14:50
聯(lián)河村委會(huì)在5月20日已經(jīng)在呈送海豐縣國土局的《情況匯報(bào)》中承認(rèn)該地是1999年12月才賣的，海豐縣國土局有查證過嗎？為何在5月31日的《信訪復(fù)函》中一字未提？ 海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)經(jīng)偵大隊(duì)有對(duì)此進(jìn)行調(diào)查嗎？為何經(jīng)偵大隊(duì)受理案件至今卻不了了之？
作者: 逸庵山石 時(shí)間: 2013-5-8 15:24
大家轉(zhuǎn)到自己的微博去
作者: 逸庵山石 時(shí)間: 2013-5-8 15:24
里面一定有文章
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-8 17:40
逸庵山石 發(fā)表于 2013-5-8 15:24
大家轉(zhuǎn)到自己的微博去
:handshake非常感謝。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-8 20:38
作者: 短發(fā)的女孩 時(shí)間: 2013-5-9 09:06
支持聯(lián)河村民依法維權(quán)�，F(xiàn)在證據(jù)確鑿，看他們?cè)趺凑f！
汕尾的網(wǎng)友們也幫頂頂啊，團(tuán)結(jié)就是力量。
作者: 短發(fā)的女孩 時(shí)間: 2013-5-9 09:07
堅(jiān)決打倒貪官，我們汕尾才有出路。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-9 12:27
海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案后為何又拖著不辦，難道假造合同、私刻公章、違規(guī)辦證這些行為都是“依法”、“合法”的？更別說背后那些見不得人的權(quán)錢交易。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-9 12:27
海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案后為何又拖著不辦，難道假造合同、私刻公章、違規(guī)辦證這些行為都是“依法”、“合法”的？更別說背后那些見不得人的權(quán)錢交易。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-9 12:29
海豐縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案后為何又拖著不辦，難道假造合同、私刻公章、違規(guī)辦證這些行為都是“依法”、“合法”的？更別說背后那些見不得人的權(quán)錢交易。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-9 12:29
短發(fā)的女孩 發(fā)表于 2013-5-9 09:07
堅(jiān)決打倒貪官，我們汕尾才有出路。
:handshake謝謝
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-9 20:13
堅(jiān)決頂起
作者: 反腐敗 時(shí)間: 2013-5-10 03:16
作者: 反腐敗 時(shí)間: 2013-5-10 03:16
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-10 19:17
反腐敗 發(fā)表于 2013-5-10 03:16
謝謝頂帖。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-10 19:18
反腐敗 發(fā)表于 2013-5-10 03:16
請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展。:handshake
作者: になりた秋天 時(shí)間: 2013-5-10 22:03
求上級(jí)介入
作者: 花葉開展 時(shí)間: 2013-5-10 22:15
事關(guān)重大，快速轉(zhuǎn)載。引此時(shí)新官習(xí)主席上任，盼其新高層官們有所作為。
作者: 花葉開展 時(shí)間: 2013-5-10 22:16
繼續(xù)關(guān)注重大事件進(jìn)展
作者: 花葉開展 時(shí)間: 2013-5-10 22:24
汕尾海陸豐，作為沿海地區(qū)前線一帶…………遲遲發(fā)展不起來，原因何在？？？離不開這些“聰明絕頂”大官
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-11 22:10
になりた秋天 發(fā)表于 2013-5-10 22:03
求上級(jí)介入
:handshake謝謝支持。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-11 22:10
花葉開展 發(fā)表于 2013-5-10 22:15
事關(guān)重大，快速轉(zhuǎn)載。引此時(shí)新官習(xí)主席上任，盼其新高層官們有所作為。
:handshake謝謝
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-11 22:14
花葉開展 發(fā)表于 2013-5-10 22:16
繼續(xù)關(guān)注重大事件進(jìn)展
:handshake非常感謝，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展�，F(xiàn)在應(yīng)省國土廳的要求行程序，已要求市國土局重新復(fù)查。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-11 22:16
花葉開展 發(fā)表于 2013-5-10 22:24
汕尾海陸豐，作為沿海地區(qū)前線一帶…………遲遲發(fā)展不起來，原因何在？？？離不開這些“聰明絕頂”大官
他們把心思都放在怎么讓自己的腰包鼓起來，而不是地方發(fā)展起來。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-11 22:22
(, 下載次數(shù): 6)
(, 下載次數(shù): 1)
作者: Numéro_9 時(shí)間: 2013-5-12 12:41
作者: 農(nóng)二代 時(shí)間: 2013-5-12 13:03
盼有關(guān)部門依法辦案。
作者: 農(nóng)二代 時(shí)間: 2013-5-12 13:07
網(wǎng)友們?cè)趺炊疾豁斕С忠幌禄虬l(fā)表一下看法或意見呢？？？？？？？？？
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-13 00:29
Numéro_9 發(fā)表于 2013-5-12 12:41
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-13 00:29
農(nóng)二代 發(fā)表于 2013-5-12 13:07
網(wǎng)友們?cè)趺炊疾豁斕С忠幌禄虬l(fā)表一下看法或意見呢？？？？？？？？？
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-5-17 20:34
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 02:18
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 02:24
土地所有權(quán)屬集體所有，集體土地轉(zhuǎn)讓須獲所有權(quán)人同意，即使是村干部簽名，本身也不具備法律效力！
海豐國土局明顯知法犯法！建議應(yīng)該先上法院起訴土地轉(zhuǎn)讓合同無效，要求法院判決合同即日終止。同時(shí)村民應(yīng)該團(tuán)結(jié)行使村民選舉權(quán)，依法舉行村民大會(huì)，罷免村干部，同時(shí)要求公安部門對(duì)此立案?jìng)刹�，公安部門不受理上訪去，上訪沒用只能上街堵路了。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 02:24
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 13:58
謝謝支持。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:47
本帖最后由 か空ぇ蕩く 于 2013-6-15 16:48 編輯
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 13:58
謝謝支持。
不過個(gè)人作為訴訟主體比較難以被受理，一般這種案件由于法律規(guī)定模糊，法院受理的一般訴訟主體是村委，如果要走法律途徑的話，應(yīng)該先咨詢一下律師關(guān)于這種案件村民或者村民小組是否具備訴訟主體資格，這里給一個(gè)鏈接供你參考。http://wenku.baidu.com/view/183e52f9941ea76e58fa04cc.html
如果法院不受理村民和村民小組作為原告，那只能由村委作為原告，現(xiàn)在的村委肯定不會(huì)做的，你們只有改選村委了或者上訪了。如果公安機(jī)關(guān)將此立刑事案，那就好辦多了。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:50
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4045416a0100egp4.html
村民小組具有訴訟主體資格
在有關(guān)農(nóng)村土地承包、土地征收及土地確權(quán)等民事訴訟或行政訴訟案件的辦理過程中，經(jīng)�？梢杂龅较嚓P(guān)村民小組能否作為原告、被告或第三人即能否作為案件當(dāng)事人參加民事或行政訴訟的問題，而在現(xiàn)階段我國法律對(duì)村民小組是否具有訴訟主體資格沒有明確規(guī)定的情況下，在司法實(shí)踐中常常會(huì)出現(xiàn)不同的理解，以導(dǎo)致該問題在現(xiàn)實(shí)的處理中有不同的觀點(diǎn)，所以有必要對(duì)這一問題進(jìn)行分析。我認(rèn)為村民小組具有訴訟主體資格可以從實(shí)體法和程序法兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
一、從實(shí)體法上進(jìn)行分析。
其實(shí)現(xiàn)在的“村民小組”是由過去的“生產(chǎn)隊(duì)”發(fā)展演變而來，《村民委員會(huì)組織法》第10條以法律的形式對(duì)設(shè)立主體、地位及其負(fù)責(zé)人員的產(chǎn)生等問題作了明確規(guī)定。關(guān)于其實(shí)體權(quán)利問題，早在《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》第21條就規(guī)定了“生產(chǎn)隊(duì)范圍內(nèi)土地歸隊(duì)所有”，即說明了“村民小組”的前身“生產(chǎn)隊(duì)”具有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，擁有相關(guān)土地的所有權(quán)和使用權(quán)；而依據(jù)《土地管理法》第10條及《農(nóng)村土地承包法》第12條的規(guī)定可以看出，該兩條法律規(guī)定均體現(xiàn)了村民小組對(duì)已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有土地享有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，并可由其向村民發(fā)包該土地，所以暨此可以說明村民小組對(duì)相關(guān)土地享有所有權(quán)、使用權(quán)和發(fā)包權(quán)，其也當(dāng)然就是農(nóng)村土地承包合同的一方當(dāng)事人，那么依據(jù)《合同法》的規(guī)定，作為合同的一方當(dāng)事人的村民小組當(dāng)然可以作為合同履行糾紛中的原告或被告來參加相應(yīng)的訴訟活動(dòng)，村民小組具有訴訟主體資格。
二、從程序法上進(jìn)行分析。
根據(jù)《民事訴訟法》及《行政訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，公民、法人和其他組織是該訴訟領(lǐng)域中的適格主體，很顯然如果村民小組具有訴訟主體資格，那么其只有是屬于“其他組織”的范疇。最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若于問題的意見》第40條規(guī)定“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織�！�，《村民委員會(huì)組織法》第10條是村民小組具有“合法成立”和“有一定的組織機(jī)構(gòu)”的條件的法律依據(jù)，《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定是村民小組擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法律依據(jù)，且其不具備法人資格，所以村民小組具有訴訟主體資格。
其實(shí)上述兩點(diǎn)淺論在最高人民法院給河北省高級(jí)人民法院[2006]民立他字第23號(hào)答復(fù)中也有相應(yīng)的反映，該答復(fù)不但規(guī)定了村民小組可以作為民事訴訟的當(dāng)事人，而且還規(guī)定了其作為民事訴訟的當(dāng)事人具體行使訴訟權(quán)利的程序和方式。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:53
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（全文）
中華人民共和國主席令
第三十七號(hào)
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于２０１０年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
２０１０年１０月２８日
新華社北京１０月２８日電
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法
（１９９８年１１月４日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 ２０１０年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:53
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第六條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第七條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。
第八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:53
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十二條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會(huì)公布。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
第十五條 選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。
選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。
對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第十八條 村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。
第十九條 村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。
第二十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:54
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。
第二十二條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條 村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；
（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；
（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
第二十八條 召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:54
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第二十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。
第三十條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：
（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；
（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；
（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；
（四）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。
第三十一條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
第三十三條 村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。
第三十四條 村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，公益設(shè)施基本資料，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第三十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：
（一）本村財(cái)務(wù)收支情況；
（二）本村債權(quán)債務(wù)情況；
（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；
（四）本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；
（五）本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；
（六）本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
第三十六條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 16:55
第六章 附 則
第三十七條 人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持。
第三十八條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。
村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。
第三十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第四十一條 本法自公布之日起施行。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 21:36
本帖最后由 swzysw 于 2013-6-15 21:43 編輯
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 02:24 
土地所有權(quán)屬集體所有，集體土地轉(zhuǎn)讓須獲所有權(quán)人同意，即使是村干部簽名，本身也不具備法律效力！ ...
謝謝您的關(guān)注。這種事情向法院提起訴訟對(duì)我們是很不利的，一旦提起訴訟，以后就不可以控訴信訪了，而對(duì)方花點(diǎn)錢就可以讓您在法院慢慢等幾年（法院其實(shí)比誰都要黑，自我感覺）。
按省國土廳的要求，市國土局已立案復(fù)查近兩個(gè)月（按規(guī)定本來一個(gè)月要答復(fù)的，被拖了近1個(gè)月）還沒答復(fù)，下星期準(zhǔn)備上省廳，要求省國土廳直接介入核查。
縣公安局也在省公安廳的要求下重新立案查辦，立案至今也一月有余（按規(guī)定兩個(gè)月內(nèi)給出結(jié)果），對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓k案效率我沒信心，到時(shí)也可能需要上省公安廳要求直接介入查辦。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 21:39
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 21:36
謝謝您的關(guān)注。這種事情向法院提起訴訟對(duì)我們是很不利的，一旦提起訴訟，以后就不可以控訴信訪了 ...
所以就只能上訪了，上訪也不是容易的事情。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 21:48
是的，都不容易，不過上訪的渠道多一點(diǎn)，而且時(shí)間限制方面較短，相對(duì)于訴訟方面要節(jié)省不少時(shí)間。謝謝您的支持，請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注案件進(jìn)展，握手。
作者: 門各木羊 時(shí)間: 2013-6-15 21:52
土地值錢了。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 21:53
本帖最后由 swzysw 于 2013-6-15 22:12 編輯
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 21:39
所以就只能上訪了，上訪也不是容易的事情。
您提到的村民小組進(jìn)行訴訟的事，我得提醒您一下，因村民小組是沒有公章的（至少大部份地方的小組都應(yīng)該沒有），這是訴訟的一個(gè)大問題：訴訟主體不適格。我就碰到這種情況，案子被拖了近兩年，最后才告知這個(gè)情況。這就是我說的法院的黑。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 21:57
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 21:53
您提到的村民小組進(jìn)行訴訟的事，我得提醒您一下，因村民小組是沒有公章的（至少大部份地方的小組都應(yīng)該沒 ...
最高院早已發(fā)函，村民小組作為訴訟主體是合法的。你可以百度一下最高人民法院村民小組作為訴訟主體回復(fù)函，全國都有案例。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:01
門各木羊 發(fā)表于 2013-6-15 21:52
土地值錢了。
這與土地值不值錢沒關(guān)系，最主要的是土地權(quán)屬的問題。聯(lián)河村委會(huì)干部憑什么可以偷賣我粉圍村的土地？該地是我村租給吳淑治的（確切的講應(yīng)該是吳淑治利用職務(wù)之便自租自用），怎么就變成吳淑治跟聯(lián)河村委會(huì)買的，這說的過去嗎？我們要一個(gè)合理的說法，要討一個(gè)公道。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:01
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 21:53
您提到的村民小組進(jìn)行訴訟的事，我得提醒您一下，因村民小組是沒有公章的（至少大部份地方的小組都應(yīng)該沒 ...
法律規(guī)定村民小組是可以作為訴訟主體的，只是一些地方法院的問題。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:04
本帖最后由 swzysw 于 2013-6-15 22:07 編輯
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 21:57
最高院早已發(fā)函，村民小組作為訴訟主體是合法的。你可以百度一下最高人民法院村民小組作為訴訟主體回復(fù)函 ...
村民小組作為訴訟主體是合法的，這點(diǎn)我不否認(rèn)，確實(shí)是這樣。當(dāng)是需要一枚村民小組的公章（有公章就好辦，要不你或者他要有代表標(biāo)民小組的證明），否則法院可以鉆空子。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:12
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:04
村民小組作為訴訟主體是合法的，這點(diǎn)我不否認(rèn)，確實(shí)是這樣。當(dāng)是需要一枚村民小組的公章（有公章就好辦 ...
看來你對(duì)我辛苦找來的資料看都沒看，我上面已經(jīng)給你說了村民小組作為訴訟主體的合法性，最高院也發(fā)過文件，我和最高人民法院都認(rèn)為村民小組作為主體合法有效，法院不受理，拿出最高院的文件壓死他。
二、從程序法上進(jìn)行分析。
根據(jù)《民事訴訟法》及《行政訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，公民、法人和其他組織是該訴訟領(lǐng)域中的適格主體，很顯然如果村民小組具有訴訟主體資格，那么其只有是屬于“其他組織”的范疇。最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若于問題的意見》第40條規(guī)定“民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。”，《村民委員會(huì)組織法》第10條是村民小組具有“合法成立”和“有一定的組織機(jī)構(gòu)”的條件的法律依據(jù)，《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定是村民小組擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法律依據(jù)，且其不具備法人資格，所以村民小組具有訴訟主體資格。
其實(shí)上述兩點(diǎn)淺論在最高人民法院給河北省高級(jí)人民法院[2006]民立他字第23號(hào)答復(fù)中也有相應(yīng)的反映，該答復(fù)不但規(guī)定了村民小組可以作為民事訴訟的當(dāng)事人，而且還規(guī)定了其作為民事訴訟的當(dāng)事人具體行使訴訟權(quán)利的程序和方式。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:13
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:04
村民小組作為訴訟主體是合法的，這點(diǎn)我不否認(rèn)，確實(shí)是這樣。當(dāng)是需要一枚村民小組的公章（有公章就好辦 ...
我還給你復(fù)制了選舉法，懶人一個(gè)，肯定沒看完。
如果上訪順利的話，不用上法院你們的事情都能解決
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:15
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:04
村民小組作為訴訟主體是合法的，這點(diǎn)我不否認(rèn)，確實(shí)是這樣。當(dāng)是需要一枚村民小組的公章（有公章就好辦 ...
村民小組公章是你們村民小組的事情，村民小組沒公章不能去刻？刻好該上哪里備案上哪里備案去。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:15
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:04
村民小組作為訴訟主體是合法的，這點(diǎn)我不否認(rèn)，確實(shí)是這樣。當(dāng)是需要一枚村民小組的公章（有公章就好辦 ...
剛剛看錯(cuò)了，不好意思
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:17
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 22:13
我還給你復(fù)制了選舉法，懶人一個(gè)，肯定沒看完。
如果上訪順利的話，不用上法院你們的事情都能解決
:lol:handshake
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:20
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 22:15
村民小組公章是你們村民小組的事情，村民小組沒公章不能去刻？刻好該上哪里備案上哪里備案去。
村民小組刻制公章，需要到村委會(huì)和鎮(zhèn)政府開證明才可以的。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:22
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:17
忘記了，村民小組確實(shí)是沒有公章的，不過可以這樣：由于村民小組不是法人組織，也沒有公章，只要組長(zhǎng)和全組村民均愿意訴訟，由組長(zhǎng)在訴狀上署名即可；小組村民也可另行推選代表或要求鎮(zhèn)、村派員召集會(huì)議，以小組多數(shù)村民同意訴訟并推選訴訟代表人的會(huì)議紀(jì)要形式在訴狀中體現(xiàn)，也可達(dá)到訴訟目的。現(xiàn)實(shí)中以小組多數(shù)村民簽名的形式到法院訴訟，不符合法律規(guī)定。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:26
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:20
村民小組刻制公章，需要到村委會(huì)和鎮(zhèn)政府開證明才可以的。
法院以村民小組沒有公章拒絕受理是違法違規(guī)，不按程序的。最高院確認(rèn)了村民小組的訴訟主體地位，如果法院不受理，可以向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:26
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 22:13
我還給你復(fù)制了選舉法，懶人一個(gè)，肯定沒看完。
如果上訪順利的話，不用上法院你們的事情都能解決
對(duì)于這個(gè)問題我是十分有信心的。省國土廳已明確答復(fù)，如對(duì)市國土局這次的復(fù)查結(jié)果不滿意，讓我?guī)R資料直接找省廳，省廳會(huì)直接介入查辦。
另據(jù)我所知，前幾天省廳有一副廳長(zhǎng)直接下來海豐督辦此案，要求縣公安局認(rèn)真查辦。:lol
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:29
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 22:26
法院以村民小組沒有公章拒絕受理是違法違規(guī)，不按程序的。最高院確認(rèn)了村民小組的訴訟主體地位，如果法院 ...
:lol不，他們會(huì)先受理案件，收取訴訟費(fèi)用。然后跟對(duì)方拿好處，將案件拖個(gè)一年兩年，再告知你訴訟主體不適格，氣死你。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:29
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:26
對(duì)于這個(gè)問題我是十分有信心的。省國土廳已明確答復(fù)，如對(duì)市國土局這次的復(fù)查結(jié)果不滿意，讓我?guī)R資料直 ...
法制不健全啊，本來可以在法院解決的事情，非要搞到上級(jí)去。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:31
小組村民也可另行推選代表或要求鎮(zhèn)、村派員召集會(huì)議，
這個(gè)就別想了，都是一伙的。
作者: か空ぇ蕩く 時(shí)間: 2013-6-15 22:32
swzysw 發(fā)表于 2013-6-15 22:31
小組村民也可另行推選代表或要求鎮(zhèn)、村派員召集會(huì)議，
這個(gè)就別想了，都是一伙的。
所以說法制不健全，給貪官鉆空子
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-15 22:33
か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-6-15 22:29
法制不健全啊，本來可以在法院解決的事情，非要搞到上級(jí)去。
:L要是法制健全的話，連法院也不用去啊。只要縣國土局按要求重新對(duì)相關(guān)手續(xù)進(jìn)行復(fù)查就可以了，哪里要那么復(fù)雜啊。:lol
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-16 11:42
強(qiáng)烈要求有關(guān)部門依法辦案，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-17 11:25
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-19 11:00
強(qiáng)烈要求有關(guān)部門立案?jìng)刹�，依法辦案�。�！
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-20 15:34
強(qiáng)烈要求有關(guān)部門立案?jìng)刹�，依法辦案�。�！
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-20 15:41
市領(lǐng)導(dǎo)去年三打期間就說案件在調(diào)查，如此證據(jù)確鑿的案件，為何“調(diào)查”至今1年仍沒結(jié)論？該領(lǐng)導(dǎo)明顯就是在徇私枉法，充當(dāng)保護(hù)傘。強(qiáng)烈要求市政府、市三打辦予以答復(fù)，也需望市民網(wǎng)不要再度被和諧�。�！
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-21 21:32
市領(lǐng)導(dǎo)去年三打期間就說案件在調(diào)查，如此證據(jù)確鑿的案件，為何“調(diào)查”至今1年仍沒結(jié)論？該領(lǐng)導(dǎo)明顯就是在徇私枉法，充當(dāng)保護(hù)傘。強(qiáng)烈要求市政府、市三打辦予以答復(fù)，也需望市民網(wǎng)不要再度被和諧�。。�
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-22 16:37
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-23 14:53
作者: 落葉歸根 時(shí)間: 2013-6-23 20:01
汕尾到處都有這些事，老鄭不是說要砍尾的嗎
作者: 大海藍(lán)藍(lán) 時(shí)間: 2013-6-23 20:04
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-24 20:36
大海藍(lán)藍(lán) 發(fā)表于 2013-6-23 20:04
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-25 12:59
作者: 小仙 時(shí)間: 2013-6-25 15:34
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-25 23:04
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-25 23:05
小仙 發(fā)表于 2013-6-25 15:34
作者: swzysw 時(shí)間: 2013-6-26 12:42
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