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標題: 支持引導節(jié)能汽車綠色消費迫在眉睫 [打印本頁]

作者: yoyovicki 時間: 2012-7-14 09:56
標題: 支持引導節(jié)能汽車綠色消費迫在眉睫

　　溫家寶總理在今年全國人代會的《政府工作報告》中將“支持引導節(jié)能汽車等綠色消費”，列入“著力擴大消費需求”的重要項目。國務(wù)院在同一個月內(nèi)迅速落實發(fā)改委、財政部、工信部和商務(wù)部等部委為“著力擴大消費需求”的分工負責單位，充分表明中央政府對于實現(xiàn)節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展預期目標的決心。

　　綠色消費與節(jié)能汽車

　　國際上對“綠色”的理解，通常包括生命、節(jié)能和環(huán)保三個方面。綠色消費是消費者對綠色產(chǎn)品的需求、購買和使用活動，是一種具有生態(tài)意識的、高層次的理性消費行為。綠色消費從滿足生態(tài)需要出發(fā)，以有益健康和保護生態(tài)環(huán)境為基本內(nèi)涵，符合人的健康和環(huán)境保護標準的各種消費行為和方式的統(tǒng)稱。

　　節(jié)能汽車，字面上說，是節(jié)約能源消耗的汽車，分節(jié)能型乘用車和節(jié)能型商用車。節(jié)能型乘用車認定標準：獲得在中國境內(nèi)銷售許可的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值并進行汽車燃料消耗量標識備案。

　　去年10月1日前，百公里平均油耗達到6.9升的乘用車被界定為節(jié)能汽車，有7個批次的427款節(jié)能汽車享受國家給予3000元/輛補貼。10月1日起，國家提高了新節(jié)能汽車補貼門檻，百公里平均油耗從6.9升降至6.3升，油耗標準提高后，僅有26個品牌的50款車為節(jié)能汽車，繼續(xù)享受3000元/輛的財政補貼待遇。

　　隨著電噴(EFI)等先進技術(shù)的運用，有的發(fā)動機排量雖然稍大，也收到省油的效果，因而用平均油耗制度較為科學。

　　能源緊張逼迫更節(jié)能

　　傳統(tǒng)汽車“喝”油，而我國缺油，況且國際汽柴油市場動蕩不已。國家發(fā)改委一人士說得很“透”：“限購(指北京等城市)憋不死中國汽車，但能源會憋死中國汽車�！贝搜圆⒎锹柸寺犅�。2001到2010年，我國石油消耗量從2.29億噸增加到4.39億噸，石油對外依存度從30%提高到54%，2011年再升到55%。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平文章披露，到目前為止，中國石油儲備只有1.1億桶，如果海灣地區(qū)石油供應(yīng)中斷，我們只能堅持46天;而美國可以堅持420天，歐盟238-250天，日本210天。石油55%的對外依存度已經(jīng)到了警戒線，汽車業(yè)又是石油消耗的大戶，可見，支持引導購買和使用節(jié)能汽車，已經(jīng)是迫在眉睫的大事，絲毫馬虎不得。

　　有鑒于此，國務(wù)院《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011—2015年)》和工業(yè)和信息化部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》同時鎖定2015年節(jié)能指標：節(jié)能型乘用車新車平均油耗5.9升/百公里。這個標準還不過是2008年日本的實際水平，即便實現(xiàn)了這個目標，我國汽車油耗與日本等發(fā)達國家比，差距還是比較懸殊的。

　　支持節(jié)能車初顯成效

　　2010年6月1日起，國家啟動了節(jié)能汽車推廣工作，對消費者購買節(jié)能汽車給予一次性3000元定額財政補貼。中央財政安排補貼資金一百幾十億元，推廣節(jié)能汽車已經(jīng)取得良好效果：一是推動1.6升及以下乘用車市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加快向節(jié)能方向發(fā)展的步伐;二是促使自主品牌企業(yè)加大節(jié)能汽車研發(fā)投入，提升汽車節(jié)能技術(shù)水平和工藝，增強企業(yè)核心競爭力;三是有效擴大節(jié)能汽車消費，支持推廣的數(shù)百萬輛節(jié)能汽車，直接拉動消費數(shù)千億元，年節(jié)油數(shù)百萬噸，產(chǎn)品壽命期內(nèi)節(jié)油數(shù)千萬噸;四是推動階段性油耗目標值新標準的實施，越來越多新節(jié)能乘用車投放市場，這些節(jié)能車年節(jié)油達數(shù)百多萬噸，經(jīng)濟社會效益都十分顯著。

　　引導節(jié)能消費政策開路

　　汽車消費，同買衣服穿著不同，買衣服消費不會影響他人，汽車消費要占用道路、停車場，占用公共空間，因而有一個“個人消費與公共利益平衡”的問題�？偫怼墩ぷ鲌蟾妗凡]有因有些大中城市眼下道路交通擁堵和停車場不足而約束汽車發(fā)展;倒是正面提出“加強城鄉(xiāng)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，從而改變道路和停車場等基礎(chǔ)設(shè)施滯后于汽車發(fā)展的落后狀況，這是總理及中央政府對汽車的支持，對發(fā)展節(jié)能汽車的支持。

　　由于我國新能源汽車處于“示范運行”初始階段，傳統(tǒng)能源汽車依然是汽車消費的主體，支持“節(jié)能汽車”自然成為提倡綠色交通的最好選項之一。為進一步促進汽車節(jié)能技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)引導節(jié)能汽車消費，國家有關(guān)部門已經(jīng)建立節(jié)能汽車推廣動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步、油耗標準推進等情況，對補貼政策進行動態(tài)調(diào)整，鼓勵企業(yè)逐步降低油耗水平。

　　中央政府層面支持引導節(jié)能汽車消費體現(xiàn)在兩方面：一是繼續(xù)購買環(huán)節(jié)的支持，首批節(jié)能乘用車目錄中有50款1.6升以下乘用車型，享受3000元/輛的補貼;二是新增使用環(huán)節(jié)的支持，節(jié)能車每年享受車船稅減半征收優(yōu)惠待遇。除了中外合資企業(yè)的節(jié)能車外，自主品牌奇瑞QQ和A3，江淮悅悅和同悅，比亞迪F3、G3和L3，長安奔奔mini、志翔和歐諾，一汽海馬和吉利SC510-RVMT等12款車型，均在政策優(yōu)惠之列。

　　商務(wù)部為落實《政府工作報告》支持引導節(jié)能汽車消費，將于4月2日至5月4日舉辦全國性消費促進月活動，中國汽車流通協(xié)會同期組織“拉動汽車消費，促進車市繁榮”的全國聯(lián)合大行動，將引導節(jié)能汽車消費推向一個新的高潮。

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