在公共廁所提供免費廁紙的建議

理由：

十八大報告中傳遞了改革的新指向，在民生領(lǐng)域改革：公共服務(wù)指向"更多更公平"。這些年，廣東省委、省政府始終把實現(xiàn)民生幸福作為政府民生工作的最高追求，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓改革發(fā)展的成果惠及全省人民。

俗話說“人有三急”，不少人有過這樣的尷尬，在疏忽遺忘的時候，內(nèi)急時湊巧沒帶手紙，進(jìn)了公廁或公共場所的洗手間，卻由于沒有紙張?zhí)峁�，不少人都碰到過這種糗事。大聲喊公廁管理員，打電話向好友求救，甚至發(fā)微博求援等等，場面很尷尬。

公共廁所里提供免費的衛(wèi)生紙，體現(xiàn)了一個地方的城市文明，這在一些先進(jìn)發(fā)達(dá)國家是常態(tài)，提供免費手紙，既為如廁的人提供方便，凸顯政府的人性化和真正的以人為本的服務(wù)理念，是政府民生、民心工程之一。

在公廁或公共場所免費提供手紙，不僅解決了市民如廁的問題，也顯示出城市的文明進(jìn)步，讓外地游客對廣東的城市文明形象赫然加分，牽扯到對人的尊嚴(yán)是否尊重、管理的文化水平等等方面，展現(xiàn)了城市文明水準(zhǔn)。目的是為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美的城市環(huán)境和優(yōu)良的生活環(huán)境，提高人的文明素質(zhì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活品位。

對照香港的情況，無論是地鐵或商場里的公廁，都是窗明幾凈，廁紙、洗手液一應(yīng)俱全，而這些惠民用品并未被肆意揮霍浪費，城市文明就在這里體現(xiàn)。

可以說，小小的一張衛(wèi)生紙折射出大家心中對廣東各市公共文明的看法。特別是譬如像廣州、深圳等副省級城市，這是對城市文明程度的檢閱，也對市民文明素質(zhì)提出了新的要求。

文明不是一天養(yǎng)成的，也不是簡單的道德說教就可以成型的。城市公共文明的提高，需要政府通過在公廁提供免費手紙等一系列舉措，從而改進(jìn)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品質(zhì)量管理的細(xì)節(jié)來實現(xiàn)。

問題：

一、廣東的公廁無手紙現(xiàn)象較普遍，以廣州為例，在廣州火車站、廣東省客運站、天河客運站等候車室以及不少公園景點很多公共場所廁所都沒有免費手紙?zhí)峁��?span lang="EN-US">

二、從一些提供免費手紙的公共場所看到，由于小部分市民和游客的公德意識缺失，讓免費的手紙?zhí)峁┫萑雽擂巍３�了過度使用、順手牽羊拿走部分之外，“一紙多用”的情況也很嚴(yán)重，有的用來擦手，有的洗完臉后拿來當(dāng)毛巾用，還有的拿來擦腳、擦鞋等，浪費現(xiàn)象較嚴(yán)重，一些地方安裝的都是“大盤衛(wèi)生紙”，但一卷270米長衛(wèi)生紙轉(zhuǎn)眼就少了一半，一天一個廁所大概耗費2000多米左右，長此下去，這筆費用對相關(guān)單位支出依然是不小的負(fù)擔(dān)。

三、一些地方采用工作人員發(fā)放紙張的方法來節(jié)約用紙，節(jié)紙效果是好一些，卻浪費勞動力，增加了公共服務(wù)開銷。

建議：

一、要加大財政投入，加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施直接影響到市民在公共場合的文明行為，良好的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施能很好地引導(dǎo)市民注重文明行為。在廣州火車站、廣東省客運站、廣州南站、深圳火車站、福田汽車站、深圳北站以及各大公園旅游景點等公共場所設(shè)置免費廁紙，廁紙是最基本的民生，建議這筆費用列入廣東省政府公共財政開支，列入政府年度支出預(yù)算。

    二、預(yù)防廁紙遭遇浪費，相關(guān)主管部門要推出相關(guān)舉措。對可能導(dǎo)致的手紙“浪費”有所預(yù)測，并且采取相關(guān)對策，將衛(wèi)生紙置于公廁入口的明處，以防“暗箱操作”，也便監(jiān)督透明；在取紙?zhí)帟鴮憽拔拿髟谏磉�；請�?jié)約用紙”的“溫馨提示”，意在教育和引導(dǎo)市民和游客秉持文明，注意節(jié)約用紙。

三、加強(qiáng)對市民和游客對城市公共文明的引導(dǎo)和宣傳。通過宣傳、教育，著力提高公眾的公共意識、整體素質(zhì)，帶動市民和游客公共素質(zhì)的提升，積極營造城市文明氛圍，進(jìn)一步提升廣東的文明程度和市民的公共文明素質(zhì)。

 （提案由羅林虎撰寫，2013年委托省政協(xié)委員林秋城委員提交廣東省政協(xié)，已立案，現(xiàn)在開始實施了。）